In het voorjaar van 2024 begon ik aan meerdere queestes om enige transparantie te krijgen in het proces (zie een aantal links onderaan deze blog posting) waarbij UWV de tender voor het opleveren van Bemiddelingsservice (BMS) aan 8vance gunde. De eerste martelgang, proberen duidelijkheid te krijgen via het ministerie van SZW en via het uitvoeringsinstituut zelf (UWV Woordvoering) heeft tot dusverre vrijwel niets opgeleverd.

Een tweede weg is die via de Wet open overheid (Woo). En ook die weg bewandel ik, en vandaag geef ik in deze blog posting hiervan de nodige resultaten. Overigens is deze weg een gevalletje werk in uitvoering. Ik heb deze weg ingeslagen nadat ik geen antwoord kreeg van het ministerie van SZW op mijn herhaalde verzoek om informatie over een door 8vance uitgevoerde audit mbt haar dienstverlening aan UWV.

Het verhaal begint met mijn Woo-verzoek om de review en alle daarmee samenhangende documenten openbaar te maken. Op 14 oktober 2024 krijg ik een ontvangstbevestiging van de contactpersoon WOO van het UWV. Het UWV meldt verder dat uiterlijk 11 november een besluit zal worden gestuurd. Als de beslissing meer tijd vergt dan krijg ik een tussenbericht.

Natuurlijk moet UWV verdagen, maar de door henzelf opgelegde termijn wordt ook dit keer niet gehaald. Daarom vraag ik op 4 december, een week na het verlopen van de termijn, wanneer ik wel een antwoord kan verwachten. Nog dezelfde dag krijg ik een antwoord van de Woo-jurist:

Hartelijk dank voor uw bericht. Ik heb uw Woo-verzoek in behandeling.Vooralsnog verwachten wij uiterlijk aan het eind van deze maand te beslissen op uw W00-verzoek. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Er is geen sprake meer van een concrete beslisdatum, ook is de Woo-jurist vergeten zich te excuseren voor het niet halen van de eerdere beslisdata. En er wordt zelfs een voorschot genomen op nog meer vertraging (vooralsnog…). Vertrouwenwekkend.

Gelukkig is december de maand die in het teken staat van het bakken van tulbanden, waarbij ik dit keer voor het eerst een goedkeurende blik van mijn jongste dochter heb mogen ontvangen: de tulband had precies de juiste gradatie van sompigheid. Maar ik dwaal af…

December ging voorbij zonder enig teken van leven van de Woo-jurist van UWV. Daarom heb ik op 2 januari 2025 maar weer een reminder gestuurd. Wat op 7 januari (…) tot een reactie van de Woo-jurist leidde:

Excuses voor de vertraging, ik zal u deze week het besluit toezenden.

En verdraaid, dit keer doet UWV haar toezegging gestand, want op 10 januari ontvang ik de beslissing: een afwijzing. Ik was niet verbaasd, maar wel bedroefd. De argumentatie van het UWV lijkt volledig op artikelen uit de Aanbestedingswet gestoeld, alleen is de review in de zomer van 2024 uitgevoerd terwijl de aanbesteding al in het voorjaar van 2023 was afgesloten. Daarom heb ik met zware juridische ondersteuning formeel bezwaar gemaakt tegen deze beslissing en deze op 16 januari mijn bezwaarschrift richting UWV gestuurd. UWV moet uiterlijk 3 april een beslissing op het bezwaar sturen… In de tussenliggende tijd moet er ook nog een hoorzitting plaatsvinden. Ik ben benieuwd…

En dat is waar ik nu sta. Na bijna 12 maanden duwen en trekken ben ik feitelijk geen steek verder gekomen. Maar deze war of attrition is nog niet afgelopen.

En dan is er nog dit; UWV geeft geen openheid van zaken via de weg van publieke woordvoering. Maar datzelfde gebrek aan openheid toont zich ook bij de Woo-‘afdeling’ van het UWV. Alleen nu is het geen muur van stilzwijgen, maar een muur van wetsartikelen. Daarmee is het idee van de openbaarheid van bestuur niet dichterbij gekomen, maar verder weg geschoven. Een zeer onwenselijke situatie.

Wordt vervolgd.