Vandaag is the day after de aankondiging van UWV dat het stopt met het Bemiddelingsservice (BMS) project. Het is geen verrassing, al is de timing wel interessant te noemen. Tenslotte is de nieuwe bestuursvoorzitter van het UWV (Abdeluheb Choho) net iets meer dan een maand in functie. Is dit een gevalletje nieuwe bezems vegen schoon? Vanuit het perspectief van Choho zou dit een logische (en zeer verstandige!) stap zijn, maar misschien overschat ik de invloed van een pas aangetreden bestuursvoorzitter binnen een logge organisatie als het UWV .
Het officiële bericht van UWV is bijzonder vaag:
Uit onderzoek blijkt dat de inzet van de Bemiddelingsservice niet kan voldoen aan de […] verwachtingen die eraan worden gesteld.
In de loop van het project werden problemen steeds duidelijker zichtbaar, onder meer over de benodigde gegevenskwaliteit en de technische inpassing in de bestaande UWV-omgeving. Ook paste de gekozen aanpak onvoldoende bij het vernieuwende karakter van het project.
Meel in de mond, veel meel. In een brief aan de Tweede Kamer is minster Vijlbrief (SZW) aanzienlijk duidelijker:
UWV heeft getracht deze aanbevelingen te verwerken in het project. Dit is gedeeltelijk gelukt. Onder andere om inzicht te verkrijgen in de mate waarop deze aanbevelingen adequaat zijn opgevolgd, de haalbaarheid van aanpak en eventuele benodigde vervolgacties, is besloten door een externe partij een quick scan te laten uitvoeren. Deze quick scan bracht aanzienlijke knelpunten aan het licht op het gebied van datakwaliteit, uitlegbaarheid, architectuurkeuzes en governance. Alles afwegende is daarom geadviseerd het project te beëindigen.
Duidelijke taal! Overigens is de externe partij naar alle waarschijnlijkheid Deloitte, verder is apart dat een quick scan voldoende was om het project te beeïndigen. Ik heb ondertussen een Woo-verzoek aan UWV gedaan om dit rapport openbaar te maken.
Ook interessant in bovengenoemde brief:
Mede op basis van deze quick scan heeft UWV op 13 oktober 2026 besloten het project BMS stop te zetten. Op dit moment worden de gevolgen van dit besluit nader in kaart gebracht. UWV werkt aan een zorgvuldige afbouw van het project en de uitwerking van een alternatief om de beoogde dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers te verbeteren.
Dit is helaas weer vaag: Mede op basis van… Ik speculeer dat hier ook het vernietigende rapport van het Adviescollege ICT-toetsing een ferme rol heeft gespeeld. Voor meer over dit onderzoek zie deze (17) artikelen op RecruitmentMatters. Verder enig gereutel over zorgvuldige afbouw en de uitwerking van een alternatief. Een minder diplomatieke verwoording klinkt als: “en nu over tot de orde van de dag en ik wil het woord BMS nooit meer horen”.
Er is één grote verliezer in dit drama en dat is de belastingbetaler. Het UWV probeert de pil te vergulden:
Sinds de start in 2021 is in totaal circa €55 miljoen besteed aan het project BMS. Dit bedrag omvat naast licenties en externe diensten ook investeringen in de eigen UWV-infrastructuur, zoals een integratieplatform, een geconsolideerde database van vacatures en profielen en een containerplatform. Een aanzienlijk deel van wat binnen het project is ontwikkeld, kan mogelijk worden hergebruikt. De exacte omvang en waarde daarvan worden nog nader onderzocht.
Over de daadwerkelijke kosten lopen een tweetal beroepszaken bij de bestuursrechter (contractwaarde, projectmatige kosten), uitsluitsel over de werkelijke kosten kan dus nog wel even op zich laten wachten. De kans op hergebruik als aanzienlijk te bestempelen is nogal prematuur aangezien de uitwerking van een alternatief nog niet is begonnen.
En dan zijn er deze uitspraken van René Steenvoorden (lid RvB UWV) in het persbericht van het UWV:
We vinden het heel spijtig dat we niet verder kunnen met de Bemiddelingsservice. Tegelijkertijd moeten we realistisch zijn en verantwoord omgaan met publieke middelen. Dat houdt in dat we stoppen met projecten waarvan we onvoldoende vertrouwen hebben dat ze het gewenste resultaat leveren. De ambitie om vaardigheden en competenties centraal te stellen blijft bestaan. Bij de verdere ontwikkeling van deze dienstverlening zal UWV de toegevoegde waarde voor werkzoekenden, werkgevers en adviseurs zorgvuldig blijven toetsen en de benodigde ICT daarop laten aansluiten.’
Die verantwoorde omgang met publieke middelen is een besef dat wel heel lang op zich heeft laten wachten; EUR 55 miljoen (plus de snippers) had voor professionele softwarebouwers een krankzinnig bedrag geweest waarvoor ze meerdere ‘match’-engines hadden kunnen bouwen, maar dit terzijde. Wat droefmakend is dat Steenvoorden niet is genezen van zijn skills-delusion en bereid lijkt om fouten uit het verleden te herhalen. Leestip: The God Delusion, van Richard Dawkins…
Heb ik hiermee alles gehad? Nee, er is ook nog een merkwaardig artikel dat gisteren in het Financieele Dagblad verscheen. Hierin loopt de CEO Han Stoffels van 8vance Matching Technologies leeg. Voor noobs, 8vance is de leverancier van de ‘matching’-technologie die nu door het UWV bij het grofvuil is gezet; overigens zonder 8vance met name te noemen in hun persbericht. Maar genoeg achtergrond, dit zegt Stoffels in het FD:
Uiterst teleurstellend. De kwaliteit van de [UWV] data is eigenlijk heel slecht. De systemen die nu bij UWV draaien zijn heel oud en hebben nog niet het detailnveau wat nodig is. We [8vance] hebben een F-16 gebouwd waar het UWV vervolgens diesel in stopt. Dan komt er rommel uit en dan gaat hij niet vliegen.
Maar het is garbage in, garbage out.
Deze opmerkingen lezend, ga ik er vanuit de de relatie tussen UWV en 8vance ondertussen volledig verziekt is. En als er nog (financiële) afhechting tussen beide partijen moet plaatsvinden dan helpen dit soort reacties niet mee. Maar er is een fundamenteler issue: wat is de eerste en allesoverheersende vraag die een leverancier van matchsoftware aan een prospect vraagt: toon mij uw data zodat ik kan zeggen of wij u van dienst kunnen zijn!
Als je daarentegen 3,5 jaar na data orakelt over garbage in, garbage, dan is er iets goed mis. En dan heb ik het niet over het UWV…
Voor mensen die nog (veel) meer willen weten: RecruitmentMatters artikelen over UWV en 8vance. In totaal 106 artikelen over de afgelopen vier jaar, maar dan weet je ook echt het naadje van de kous.